出让土地和划拨土地的区别是：

1、取得对价不同：划拨土地是政府无偿提供给用地者的。使用者取得土地使用权时需支付少量土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得。出让土地则是土地使用者以市场价从政府手中购得；

2、转让条件不同：划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房转让还须经过一定的年限。且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。

出让土地是指国家以土地所有者的身份把土地使用权在一定时间年限内出让给土地使用者，且土地使用者需要向国家支付该土地使用权的出让金的一种行为。出让土地的使用权人具有法定规范内的处置权，可以对土地进行转让、出租、抵押。

划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用和无偿取得两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。